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增加建筑业对劳动力的吸引力，加快农民工身份的转换，培养社会认同度。当前产业化工人队伍的建设和培养成为舆论关注热点，建筑业工人的产业化有独特的优势，施工现场各工种之间在专业分工、作业时间、劳务费分配等环节均具备专业化管理的条件。住建部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》提出，要构建有利于形成建筑产业工人队伍的长效机制，笔者认为，可以依托国有大型建筑总包企业开展试点，取得经验后逐步推广。改善从业环境和工作氛围，促进体面劳动。要全面落实住建部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，抓好资金单项列支、专款专用。大力推动绿色工地、文明工地创建，配足安全防护用具和安全防护服装，降低劳务作业过程对人和环境的危害，改善生活区卫生条件，提供丰富的业余文体活动。推进各项配套保障制度建设，保障合法权益。政府相关部门应对农民工的养老、失业、医疗、工伤等各项配套制度进行研究，深化户籍制度改革，通过社会保障机制，稳定劳务作业工人队伍。切实提高劳动待遇，培养后备梯队。建筑业各相关方应正视人工费上涨的客观事实，政府主管部门应及时调整人工费信息价格，使之与市场相符;建设单位和总包单位要在人工费水平上取得一致，允许市场人工费变化的价差调整;劳务企业要确保工资按时足额发放。

三重关系指的是，外派劳务涉及到外派企业、外派劳务人员、境外雇主等三方的权利与义务，包括外派企业与外派劳务人员之间、外派企业与境外雇主之间、外派劳务人员与境外雇主之间三重关系。外派劳务最主要的特点为雇佣与使用相分离。现具体分析如下：外派企业以从事经营外派事业为目的，是针对政府组织、非营利组织、民营企业或个人等需要，由外派企业提供的劳工供这些机构所雇佣。锡林郭勒盟医疗体检外派企业与外派劳务人员具有劳动合同关系，双方订有外派劳务合同或定期合同，或不定期合同，经外派劳务人员同意后，约定由外派劳工前往外派企业所明示的工作地点提供劳务。外派劳务人员为境外雇主提供劳务，并接受境外雇主指挥监督。但值得注意的是，哪里有医疗体检外派劳务人员与境外雇主之间并无任何合同关系存在，而外派劳务人员所提供劳务的报酬与其他福利待遇，仍是由外派企业支付。外派企业与境外雇主订立外派劳务合同，境外雇主直接接受外派劳务人员提供劳务给付的直接利益归属，境外雇主则将外派劳务人员所提供劳务的对价付给外派企业，不过，外派企业仅将该对价中的一定比例，作为外派劳务人员提供劳务的对价(报酬)。外派劳务人员是在外派企业所指定的工作地点(境外雇主处)提供劳务给付，且接受境外雇主指挥监督，然而外派劳务人员法律上真正的雇主仍然为外派企业，亦即外派企业须对外派劳务人员负法律上雇主的责任。

什么是同工同酬?《中华人民共和国劳动法》第四十六条规定：工资分配应当遵循按劳分配原则，实行“同工同酬”。同工同酬是指用人单位对于技术和劳动熟练程度相同的劳动者在从事同种工作时，不分性别、年龄、民族、区域等差别，只要提供相同的劳动量，就获得相同的劳动报酬。劳务派遣同工同酬的相关规定，根据了解在日常工作中，有的被派遣劳动者与正式工干一样的活，劳动报酬却低很多，这样很不公平。《劳动合同法》第六十三条明确规定了被派遣劳动者同工同酬的权利。自2013年7月1日起施行，该决定进一步落实劳务派遣劳动者同工同酬。规定：“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬的原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。同工同酬实施后，劳务派遣工待遇方面有改观吗? 在同工同酬政策实施后，大部份的派遣员工在待遇方面都得到了一个很好的改变。但是在市面还是用工单位没有实行同工同酬的，这样对于劳务派遣工待遇方面得不到保障，当然，这些也只是小数而已，不管如何，在新政策实施后，劳务工确实是有了改变，这样也算是为派遣劳务工争了一口气，希望以后国家会出台一些政策来保障劳务派遣工的利益吧。

劳务派遣人员能否随时被退回?各位要记住，派遣工并不是想用就用，想退就退的。因为派遣单位和派遣员工签订的劳动合同中有被派单位和派遣期限的规定，如果用工单位将派遣员工退回，对派遣单位来讲，是变更与派遣员工的劳动合同的行为，而劳动合同是不能单方面变更的。就算用工单位要退回劳务派遣人员也要在条件符合的情形下才能退回。什么情形下用工企业可以退回劳务派遣员工？《劳务派遣暂行规定》实施以前，《劳动合同法》第65条第2款对劳务派遣人员退回进行了规定，《劳动合同法》第65条第2款规定：“被派遣劳动者有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定情形的，用工单位可以将劳动者退回劳务派遣单位，派遣单位依照本法有关规定，可以与劳动者解除劳动合同。”从《劳动合同法》第65条规定来看，用工单位在适用“退回机制”退回劳动者是有限制的，只限于被派遣劳动者有劳动合同法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定情形。